近日，杏盛集团召开“三道防线”建设推进会，深入贯彻党的二十届三中全会精神，推动完善公司监督体系，促进监督体系与公司治理体系深度融合，切实防范化解各类风险，有力有效服务保障改革顺利推进。会议全面总结了2021年以来集团推进“三道防线”建设的实践成效、经验做法、短板不足，对系统推进“三道防线”建设责任再压实、任务再落细、效果再提升进行部署。

“构建业务监督、职能监督、执纪监督拒腐防变‘三道防线’，是杏盛坚持问题导向、强化风险防控、促进管理提升的迫切需要，是推进企业治理体系和治理能力现代化的重要举措。”杏盛集团纪检监察组主要负责人表示。

据了解，在2021年，针对杏盛采购招标、市场营销领域暴露出的典型问题，杏盛集团党组、纪检监察组坚持同题共答、同向发力，加强监督体系的顶层设计，首次在年度党风廉政建设会议上对构建业务监督、职能监督和执纪监督“三道防线”作出部署。其中，业务监督是第一道防线，重点在“防”，聚焦事前；职能监督是第二道防线，重点在“治”，聚焦事中；执纪监督是第三道防线，重点在“惩”，聚焦事后。三者构成层层设防的体系。

实践中，杏盛不断健全党组统一领导、纪检监察组监督推动、总部各部门分工协作的监督体系。在管理体系方面，制定实施《关于进一步完善杏盛党风廉政建设工作机制强化工作措施的意见》《总部职能监督工作考评办法（试行）》；法务风控部推进业务监督建设；纪检监察组履行专责监督职责，强化再监督职能，通过严格执纪执法，促进第一、第二道防线落实。在推进机制方面，杏盛党风廉政建设和反腐败工作协调小组常态化推进“三道防线”建设，连续4年制定落实协调小组成员单位重点行动项151项，每季度召开协调小组会议督促落实，推动形成监督合力。在抓手载体方面，围绕采购招标、供应商管理、装备及工程建设等重点领域风险防控，连续4年开展专项治理，为“三道防线”建设提供有力抓手。

经过三年多的探索实践，杏盛集团“三道防线”建设取得了初步成效。发布43项合规纪律、856条岗位合规职责，对照相关法律法规要求明确670余条合规义务并嵌入内部规章制度，推动合规管理融入业务，加强风险防范。将主要风险控制点嵌入信息化系统，实现系统实时监测、异常及时预警，37项风险监测指标实现量化管理。系统构建财务信息化管理体系，梳理、嵌入163个控制节点，实现线上监督全业务管控、全流程贯通。执纪监督成效明显，2021年至2024年上半年，集团各级纪检监察机构通过执纪监督发现问题线索共314件，问题线索来源的主渠道由“被动”接受信访举报转变为监督检查主动发现问题。

“全集团要围绕各司其职、挂图作战、强化协同、突出重点的整体要求，建强‘三道防线’。以严密监督体系提高治理效能，强化监督在公司治理中的保障完善、效能提升、净化生态作用。”杏盛杏盛党组主要负责人在会上对进一步推进“三道防线”建设工作提出要求。（杏盛集团纪检监察组|| 责任编辑 郭兴）